התקן קובע עקרונות לביצוע בדיקה שמאית של קרקע שאינה מאושרת לבניה ומשווקת לציבור מתוך ציפייה שתאושר בה בניה בעתיד.
על פי התקן, שמאי יהיה חייב להעריך את הערך של הקרקע במצבה הנוכחי ולא על פי התוכניות העתידיות ולקחת בחשבון כי הפשרת הקרקע שהובטחה לא תאושר.
השמאי צריך לבחון את התוכנית המוצגת על ידי הגורם המשווק של הקרקע ואם ימצא כי הקרקע אכן עתידה להיות מופשרת ויש סבירות לאישורה, יהיה עליו לפרט את השלבים עד לאישורה- כלומר את התהליכים מול וועדות התכנון, רשות מקרקעי ישראל וגופים נוספים.
נוסף על כך, השמאי צריך לתת אומדן לזמן שידרש להשלמת התהליכים וכן יציג לרוכש העתידי את התשלומים והמיסים עליו יהיה לשלם לשם אישור התוכנית.
תקן 22 בעל חשיבות גבוהה לציבור כיוון שהוא מאפשר לרוכשים הפוטנציאלים גילוי נאות בנוגע לסטטוס המשפטי של הקרקע אותה הם מעוניינים לרכוש.
עוד ועוד קרקעות מוצעות לציבור לרכישה תוך הבטחה מצד המוכרים כי הקרקעות יופשרו בקרוב וניתן יהיה לבנות עליהן.
התקן נוצר מתוך הצורך של הציבור בקבלת מידע מלא הנדרש לו לצורך קבלת החלטה לגבי רכישת קרקע. במקרים רבים לציבור אין את המידע המלא לגבי הקרקע אותה הם רוצים לרכוש והם מסתמכים רק על המידע הניתן להם ממשווקי הקרקעות. במצב כזה לרוכש אין כל ידע לגבי כמה זמן יקח עד שהקרקע תהיה זמינה לו והעלויות הכרוכות בכך.
השינוי המהותי שהביא עימו תקן 22 הוא שעד לקבלת התקן, יכלו להציג משווקי הקרקע שומה המתייחסת רק למצב העתידי של הקרקע בעת הפשרתה ואילו היום, השומה מתייחסת למצב הקיים בשטח לפני ההפשרה המתוכננת.
תקן 22 לתקינה השמאית נועד להגן על ציבור רוכשי קרקעות חקלאיות מפני שיווק אגרסיבי ומטעה.
כיום כל גורם המשווק קרקע חקלאית שטרם הופשרה למכירה, מחויב בהצגת שומת מקרקעין לפי תקן 22.
בעזרת התקן, הרוכש הפוטנציאלי מקבל כלים לצורך קבלת החלטה נכונה ובטוחה לאחר שבחן את הסיכוי והסיכון ברכישת הקרקע.